财政部有关负责人就修订《政府采购供应商投诉处理办法》答记者问

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2018-12-24

  中国历史上将“君子”和“大丈夫”人格集于一身的可谓凤毛麟角,就主要代表人物而言,古代有诸葛亮,当代则首推周恩来!  孔子对“君子”人格形象的描述角度多样,综览起来不外是温文尔雅、谨言慎行、诚实厚道、彬彬有礼。塑造君子人格的途径则为内省式的、收敛性的。与之对照,孟子设计的“大丈夫”人格形象表现为“居天下之广位,立天下之正位,行天下之大道;得志,与民由之;不得志,独行其道。

  丁宁很快进入状态,前三局顺利取胜,但在第四局遇到麻烦,一度以2:6落后,最终输掉这一局。第五局丁宁没有给对手太多机会,最终以4:1取胜。此外,陈梦、刘诗雯也都顺利晋级。女双比赛止步16强的朝鲜名将金宋依,在单打比赛中1:4不敌中国选手孙颖莎。

    “孩子多读书就能少走些弯路。”余干县江埠乡尧咀村党支部书记汤青海说,该县加强义务教育普及工作,让许多辍学的孩子回到学校,尧咀村小学原来只有不到30名学生,现在有一两百名了。+1原标题:德安县一男子酒后驾车闯进工厂被当小偷抓记者曹诚平通讯员刘莉报道:德安县一男子因为喝醉了酒,深夜骑着摩托车在别人工厂晃悠,被工厂保安当成小偷扭送至派出所。事后,虽然证实该男子并非小偷,但他却已涉嫌酒后驾驶。

    2017年4月,原农业部、财政部启动国家现代农业产业园创建。首批11个创建园中,眉山市东坡区泡菜产业园入围。当年,峨眉山市和蒲江县也入围第二批国家现代农业产业园创建名单。

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  黔江三塘盖黔江的武陵群山之中,藏着一处鲜为人知的秘境——白土乡三塘盖,这是一个被誉为“天之下,云之上”的人间仙境。三塘盖平均海拔1400多米,最高海拔1595米,因山盖上有三口水塘,三塘盖由此而得名。三塘盖生态极其良好,视野开阔,腾云驾雾,给人以天上人间的感觉。忠县八斗台八斗台位于方斗山北麓的石子乡,海拔高度870-1680米,因其山峰陡峭、八峰似倒斗状而得名“八斗台”。这里天然景观集中,在三平方公里范围内,有高山、森林、竹海、草场、峡谷、瀑布、溶洞、宁静的村庄。

  (赵培秀)  近段时间,各省高考志愿网上填报工作正在陆续进行即将接近尾声。然而,在贵州省遵义市播州区,高考考生廖某在网上填报志愿时却发现,自己的高考志愿已在系统中被他人填报了,并且系统锁定不能再进行修改,廖某立即向当地警方报案。

  经查明,该诈骗团伙层级分明、分工明确,其中4名“总经理”负责网站建设,提供虚假信用卡、电话卡等作案工具;5名“业务经理”每人管理数名业务组长,负责注册用于作案的微信账号,编写教授统一的诈骗话术,分配诈骗对象信息资源,寄递虚假信用卡;每名“业务组长”管理数名业务员,负责寻找作案对象实施诈骗。该诈骗团伙作案警惕性极强,单笔诈骗金额不超过3000元,并诱使受害人删除其诈骗微信号,消除作案证据,企图逃避公安机关打击处理,目前全国各地已有2000余名受害人。“这是一起典型的电信网络诈骗。所谓的消费卡,是诈骗团伙打着信用额度的幌子诱骗受害者。

  轻食餐厅主要面对白领消费人群,这恰恰与购物中心的主要客群重叠。餐厅的菜色、设计、理念、营销等都对年轻人胃口。

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财政部有关负责人就修订《政府采购供应商投诉处理办法》答记者问来源:【】为进一步规范政府采购质疑和投诉行为,保护参加政府采购活动当事人的合法权益,财政部对《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号,以下简称20号令)进行了修订,修改了规章名称,公布了《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号,以下简称《办法》),自2018年3月1日起施行。 近日,财政部有关负责人就相关问题接受了记者的采访。   问:请介绍一下此次《办法》出台的背景。

  答:政府采购法自2003年1月1日起施行以来,逐步形成了以政府采购法及其实施条例为统领,以若干部门规章为依托的政府采购法律体系。 20号令自2004年颁布施行以来,有效防止和纠正了政府采购不当和违法行为,保护了政府采购当事人的合法权益,取得了良好效果。 但随着经济社会的发展以及政府采购制度改革的深入,20号令已不完全适应现行法规及实际监管的需要。 为了落实党的十九大报告中关于坚持全面依法治国的要求,优化政府采购监管救济措施,推动政府采购管理从“重审批、轻监管”向“加强事中事后监管”转变,进一步维护供应商合法权益和公平公正的市场秩序,保证市场活力的持续释放,我部组织力量对20号令进行了修订,着力构建阳光政府、透明财政。   问:本次修订突出了哪些重点?  答:《办法》共6章45条,较20号令新增14条,删除1条,修订29条。 修订的主要内容包括:  一是修改规章名称并增设专章对质疑程序予以规定。 《办法》对规章名称作了修改,增加了“质疑提出与答复”一章,对质疑供应商的资格、质疑函和质疑答复应当包括的内容、质疑的处理期限、处理方式等相关方面进行了规范,并针对实践中采购人、采购代理机构拒收供应商在法定质疑期内发出的质疑函、不依法答复质疑等问题,明确了相应的法律责任。   二是对政府采购法及条例的有关规定进行补充细化。 《办法》明确了采购代理机构应当在委托授权范围内进行质疑答复;规定以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出;规定供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的,采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑;完善了投诉书应当包括的内容,以及投诉书内容不符合规定时财政部门的处理方式;补充规定了财政部门组织质证的相关要求,投诉人及被投诉人未按规定提供相关证据材料的后果,财政部门应当驳回投诉的情形;细化了不计入投诉处理期限的检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料所需时间,以及投诉事项属实情况下财政部门的处理方式等。   三是进一步强化公开透明,提高采购效率,保障公平公正。 《办法》规定财政部门应当在指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息,进一步提高透明度、优化服务;对于供应商针对同一采购程序环节提出的质疑进行了适当规范,以提高采购效率和行政效能;明确潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑;对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定,以充分维护供应商的合法权益。   四是明确了财政部门的相关权责。

针对财政部门相关权责不明确的问题,《办法》明确了经调查发现投诉不符合法定受理条件的,财政部门应当驳回投诉。 20号令规定财政部门对“投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门”,《办法》将其修改为“应当在3个工作日内书面告知投诉人向有管辖权的部门提起投诉”。   五是将实践中行之有效的做法纳入《办法》范围。

我部2012年针对实际问题先后做出规定:跨区域联合采购项目中,多个财政部门均收到投诉时,预算级次不同的由级次最高的财政部门处理;预算级次相同的,由最先收到投诉的财政部门处理;质疑答复导致中标或成交结果改变的,采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。

从实践情况看,效果比较好,《办法》吸纳了该内容。

  六是参照现行法律及司法解释,进行技术性完善。

20号令未明确规定涉外和涉港澳台证据以及期间计算等问题,实践中各地方做法也不一致。

《办法》参照《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》,对涉外和涉港澳台证据要求进行了规范;参照民事诉讼法,对期间计算作了明确规定。

  问:《办法》在进一步促进采购人依法采购方面规定了哪些具体举措?  答:采购人和采购代理机构是政府采购活动的组织实施者,其行为规范程度直接影响了整个政府采购活动的规范化水平。

《办法》对质疑的提出和答复进行了规范,明确强化了采购人和代理机构在质疑答复中的义务,禁止其拒绝接受质疑函,同时细化了采购人、采购代理机构在投诉处理阶段的答复义务,并通过合理的责任条款确保该义务的落实。

这些举措,有利于促使采购人和采购代理机构提高政府采购行为的规范化水平,提升其依法采购的主体意识。   问:《办法》在进一步保护供应商的合法权益方面规定了哪些具体举措?  答:《办法》在保护供应商合法权益方面作出了规定:明确了潜在供应商的范围;要求财政部门应当在指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息,进一步提高透明度、优化服务,降低了供应商的投诉成本,便于供应商依法提出投诉;对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定;明确了质疑答复和投诉处理程序中各类文件的送达和公告义务等等。

因此,《办法》的实施能够从程序和实体两方面给予供应商合法权益更大的保障,以保证质疑投诉过程的公平、公正、公开。

  问:《办法》在优化监管资源配置,提高行政效率方面规定了哪些具体举措?  答:《办法》明确了投诉的具体处理程序如受理条件、时限、处理方式等,尤其是细化了时限、期间的计算,具有很强的可操作性,有助于及时、规范地处理投诉。 同时,《办法》在限制供应商滥用投诉的行为方面作出了规定。

整体而言,《办法》的实施将进一步提高财政部门在政府采购中履行监督管理职责的效率。

  问:《办法》于2018年3月1日起开始施行,财政部打算如何贯彻和执行?  答:为贯彻落实好《办法》,我们将积极开展以下工作:一是广泛开展宣传工作。

通过财政部门户网站、中国财经报、中国政府采购报、中国政府采购杂志、政府采购信息报等媒体,对《办法》进行广泛宣传,主动答疑释惑,回应各方关切。 二是全力做好培训工作。

编写解读材料,举办培训班,对中央单位和地方财政部门进行专项培训,就此次修订的重点内容进行详细讲解和说明,帮助准确理解和把握《办法》的内容和要求。

三是抓紧出台相关配套政策制度。

及时制定并印发政府采购质疑函范本、投诉书范本等一系列配套的规范性文件。

同时,对现行相关规范性文件进行清理,保持一致性。